Процедура усыновления в России стала проще

02.10.2013

Сегодня в Москве состоялась конференция по вопросам семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

На ней представители из Москвы и регионов обсудили успехи и проблемы, существующие в области усыновления. Корреспондент «Ридуса» узнал все из первых уст.

«По итогам шести лет мы можем говорить об определенных позитивных цифрах», — заявил директор департамента государственной политики в сфере защиты прав детей Министерства образования и науки РФ Евгений Сильянов. Так, количество детей, находящихся в детских домах, снизилось с 124,4 тысяч до 74,7 тысяч, а самих детских домов стало на 426 меньше. На 11% сократились случаи лишения родительских прав, а количество семей, восстановленных в родительских правах, возросло на 45%. За первое полугодие 2013 года на воспитание в семьи было передано 32 тысячи детей, что на 10% больше, чем за аналогичный срок в прошлом году.

Также Сильянов отметил целый ряд законодательных изменений, облегчающих процедуру усыновления: увеличение срока предварительной опеки с одного до шести месяцев, исключение требования о предоставлении документов о соответствии жилищных условий кандидатов на усыновление санитарным нормам, увеличение сроков действия медицинских заключений для потенциальных приемных родителей с трех до шести месяцев и т.д.

Ещё одно грядущее нововведение, призванное поставить усыновление в России на новый уровень — создание банка потенциальных усыновителей. Это не только позволит подбирать не ребенка под семью, а семью под ребенка, как это делается в Европе и Америке, но и расширит возможности для межрегионального усыновления.

В ходе конференции были обозначены основные проблемы, существующие на данный момент. Одна из них — социальное сиротство, то есть, попадание в детский дом детей, чьи родители были лишены родительских прав. По словам Павла Астахова, уполномоченного по правам ребенка при Президенте РФ, количество таких детдомовцев устрашающе велико — 84%. Для решения этой проблемы готовятся поправки к Закону об основах социального обслуживания в Российской Федерации, в которых речь пойдет о контроле и сопровождении неблагополучных семей. Это должно предотвратить необходимость прибегать к такой крайней мере, как лишение родительских прав.

Но велико не только количество социальных сирот, но и совокупное число детдомовцев. В 2012 году было выявлено 74 тысячи детей, оставшихся без попечения родителей. «Право на папу и маму — это святое право ребенка, которое мы должны ему обеспечить, но без общества мы никогда не найдем папу и маму», — заявил Астахов. По результатам исследований экспертов, у России самый высокий потенциал в сфере усыновления: на одного сироту приходится почти тысяча потенциальных родителей. Но проблема заключается не столько в нежелании брать в семью чужого ребенка, сколько в том, что, как отметил Астахов, почти всем хочется «маленького, голубоглазенького малыша до трех лет». Вне взора потенциальных усыновителей оказываются подростки и дети с различными отклонениями. Особое внимание в своей речи Астахов уделил детям с синдромом Дауна: «У нас отказываются от детей с синдромом Дауна исключительно по невежеству. Это действительно солнечные дети, которые всегда будут с вами». Чтобы решить этот вопрос, Астахов предлагает вести разъяснительную работу, благодаря которой сформируется совершенно другое отношение к таким детям. «Каждой матери надо приставлять куратора, чтобы она понимала, что она не будет один на один с этими синдромами и заболеваниями», — считает он.

Не обошлось и без проблемного вопроса об иностранном усыновлении. По мнению Астахова, необходимо заключать договоры со странами, граждане которых усыновляют российских детей: на данный момент подобные обязательства существуют с Францией и Италией. Но всё же правозащитник добавил: «Вы позицию мою знаете: я считаю, все дети должны оставаться здесь. Мы должны здесь их воспитывать, мы должны здесь лечить всех».